Дискримінація

Якщо людина зазнає утисків за певними ознаками чи через належність (дійсну чи приписувану) до якоїсь групи - це дискримінація. Багато людей зазнають дискримінації, наприклад, через походження, мову, сексуальну ідентичність, стать, релігію, тіло, розумові здібності, вік і т.д. Дискримінація часто базується на вигаданих концепціях і хибних стереотипах. Наприклад, це стосується тих випадків, коли хтось зазнає дискримінації за «расовою» ознакою. Люди не поділяються на раси. Проте деякі вірять в існування й нерівноцінність рас, і тому дискримінують інших людей.

Буває й так, що якусь людину дискримінують одразу за кількома ознаками. Наприклад, через іноземне ім'я, яке незвично звучить, і сексуальну ідентичність.

Іноді людині буває незрозуміло, чи зазнала вона дискримінації, чи ні. Вона сумнівається, оскільки оточуючі не бачать проблеми чи не вважають дискримінацію чимось поганим. В таких випадках вам допоможе консультація. Працівники консультаційних організацій вислухають вашу проблему і підкажуть, чи є те, що трапилося з вами, дискримінацією з точки зору закону, і, якщо так, то розкажуть, які правові дії можна вжити. Але якщо виявиться, що ваш досвід не вважається дискримінацією згідно із законом, в консультаційній організації вам все одно нададуть підтримку. Працівники допоможуть вам розібратися з пережитим досвідом та розробити стратегії поведінки на майбутнє. Як знайти консультаційну організацію, ви дізнаєтеся з розділу «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?».

Насамперед - Загальний закон про рівне поводження (AGG). AGG діє з 2006 року і це найважливіший закон Німеччини проти дискримінації на роботі й у побуті. Він захищає людей від дискримінації з боку працедавців, орендодавців тощо через походження, стать, релігійну приналежність, вік, сексуальну ідентичність чи обмежені можливості. На підставі AGG особу, визнану винною в дискримінації, може бути засуджено до відшкодування збитків чи виплати компенсацій. Існують й інші закони, які забороняють дискримінацію. Наприклад, Основний закон Німеччини - Grundgesetz. У його третій статті зазначено, що всі люди рівні перед законом, незалежно від походження й статусу перебування в Німеччині.

Якщо ви наважитеся відстоювати свої права в суді, вам знадобляться докази. Часто друга сторона стверджує протилежне, і виникає безвихідна ситуація зі свідченнями, які заперечують одне одного. Як правило, інша сторона в суді заперечуватиме, що була дискримінація. Наприклад, орендодавець говорить, що відмовився здати квартиру сім'ї не через іноземне прізвище, а тому, що сім'я під час огляду квартири поводилася недружньо. А це означає, що вам належить переконати суд, що дискримінація все ж була. Для цього не потрібно прямих доказів – достатньо непрямих. Прямими чи непрямими доказами можуть бути, наприклад, свідчення чи електронні листи, фотографії, які демонструють дискримінацію. Допомогти може й так званий «тестінґ»: «Тестінґ» являє собою порівняльну перевірку поведінки іншої сторони (в наведеному прикладі – орендодавця). В даній ситуації (пошук квартири) спочатку ви телефонуєте орендодавцеві, представляючись іноземним прізвищем, а потім телефонує хтось інший, представляючись німецьким прізвищем. Ви обидва повідомляєте однаковий набір фактів про себе. Єдина відмінність – ваше походження. Якщо вам скажуть, що квартиру вже здано, а іншій людині призначать перегляд, це буде достатнім доказом факту дискримінації. Зверніть увагу: «Тестінґи» дозволені в правовому розумінні лише в телефонному чи особистому спілкуванні. Письмові тестінґи, наприклад, при пошуку роботи, можуть бути караним діянням, якщо з метою перевірки ви будете вказувати неправдиві дані.

Важливо: Якщо ви через дискримінацію хочете подати до суду на людину чи організацію, то зробити це потрібно протягом 2 місяців після відповідної події.

Іноді навіть самі служителі закону можуть когось дискримінувати. Багатьом в Німеччині доводиться стикатися з так званим "расовим профілюванням" (Racial Profiling). Коли людину затримують, допитують, обшукують чи навіть заарештовують лише тому, що вона здається підозрілою через колір шкіри чи інші ознаки, це «расове профільування». Крім того, можна зіткнутися з образами, жорстоким поводженням чи перевищенням повноважень з боку поліцейських. Жертви поліцейського свавілля чи поліцейського насильства можуть заявити про такі правопорушення. Якщо ви зіткнулися з дискримінацією чи проявами насильства з боку правоохоронців, зв'яжіться з «Кампанією на підтримку жертв расистського поліцейського насильства» (KOP). В розділі «Куди можна звернутися за допомогою й підтримкою?» наводяться також контактні дані інших захисних організацій.

Поліцейські не стоять вище за закон. Що їм можна робити в рамках закону, а чого не можна – прописано в кримінальному кодексі, кримінально-процесуальному кодексі й законах, які регламентують їхню діяльність. Для отримання додаткової інформації див. розділ «Поліція в Німеччині».

Важливо: Ви маєте повне право попросити поліцейського пред'явити службове посвідчення та записати його дані. Вони знадобляться, якщо ви пізніше вирішите заявити про правопорушення. Має сенс також попросити випадкових перехожих поспостерігати за ситуацією. В цьому випадку ви матимете свідків.

Зверніть увагу: Ви можете заявити про правопорушення протягом трьох місяців після події. Подати заяву можна безпосередньо до прокуратури (Staatsanwaltschaft), звертатися до поліції не потрібно.

Антидискримінаційна служба надає підтримку всім, хто зіткнувся з дискримінацією та потребує консультації.

На сайті Федеральної антидискримінаційної служби antidiskriminierungsstelle.de  ви можете знайти найближчу до вас організацію. Крім того, ви можете отримати консультацію, звернувшись безпосередньо до Федеральної антидискримінаційної служби за телефоном 030-18555 1855. Телефонні консультації доступні по понеділках з 13.00 до 15.00, а також по середах і п'ятницях з 9.00 до 12.00. Зв'язатися із працівникиами можна також електронною поштою beratung@ads.bund.de. Працівники служби розмовляють німецькою. Консультації безкоштовні й (за бажанням) анонімні. Ви оплачуєте тільки телефонний дзвінок за вашим звичайним тарифом. Федеральна антидискримінаційна служба - це державний орган федерального рівня. Його завданням є захист людей від дискримінації. Організація може як надавати консультації безпосередньо, так і переадресовувати тих, хто звернувся до філій чи подібних установ за місцем проживання.

Крім того, ви можете попросити про допомогу Антидискримінаційний союз Німеччини. Антидискримінаційний союз Німеччини – це союз незалежних консультаційних служб. Сам союз не надає консультацій, але може переадресувати вас до консультаційної організації за місцем проживання.

Ви також можете звернутися до консультаційної служби для дорослих мігрантів чи молодіжної міграційної служби. Працівники цих служб найчастіше розмовляють багатьма мовами і можуть допомогти вам вирішити проблеми, пов'язані з життям у Німеччині. Консультаційну організацію для дорослих мігрантів можна знайти на сайті bamf.de. Найближчу молодіжну міграційну службу - на сайті  jugendmigrationsdienste.de.

Консультанти антидискримінаційної служби вислухають вас і допоможуть впоратися з пережитим. Вони підтримають також ваше прагнення відстояти свої права. Якщо буде потрібно, вони допоможуть зібрати докази чи написати скаргу, а також сходять з вами на консультацію. У випадку, якщо ви вирішите подати до суду на людину чи організацію, з боку яких зазнали дискримінації, вони порекомендують вам хорошого адвоката. Всі консультації безкоштовні.

В деяких випадках надання нерівних умов за певною ознакою є допустимим. Це стосується, наприклад, випадків, коли певним групам осіб законом надається перевага з метою компенсації невигідних умов. Наприклад, оскільки жінки на ринку праці в Німеччині перебувають в невигідному становищі, працедавцям дозволяється надавати їм перевагу при наймі на роботу. Надавати перевагу за якоюсь ознакою при пошуку працівника також припустимо, якщо від цього залежить якість виконуваної роботи. Наприклад, якщо є необхідною швидка німецька, допустимо вимагати, щоб претенденти пройшли мовний тест.

Коли одні люди дискримінують інших через слова, це називається «мовна дискримінація». Вона підтверджує і лише посилює фактичну дискримінацію. Називати якусь групу людей словами, які мають негативний відтінок чи ігнорувати їх – це ознака знецінення. Наприклад, в Німеччині не вважається нормальним називати рома «циганами». Слова «чорний» чи «чорношкірий» також вважаються образливими. Якщо в німецькій мові говорити тільки про «читачів», не згадуючи про «читачок», то також проявляється дискримінація певних груп осіб. На сайті esf-queerschittsziele.de зібрані різні німецькі глосарії на тему вільної від дискримінації мови.